Maroc/Dialogue stratégique ANGSPE – CGEM : pour une synergie renforcée entre acteurs publics et privés
Dans le cadre d’un dialogue stratégique visant à renforcer la synergie entre les acteurs publics et privés au Maroc, l’Agence Nationale de Gestion Stratégique des Participations de l’État et de suivi des performances des établissements et entreprises publics (ANGSPE) et la Confédération Générale des Entreprises du Maroc (CGEM) ont tenu jeudi 4 juillet une rencontre, au siège de la Confédération. Cet échange a été l’occasion de présenter le rôle, les missions et l’avancement des chantiers stratégiques engagés par l’ANGSPE dans le cadre de la réforme du secteur des établissements et entreprises publics (EEP). Il a également permis d’approfondir les discussions sur des sujets d’intérêt commun, essentiels à la promotion d’un environnement économique dynamique et compétitif. Un accent particulier a été mis, conformément à la Politique Actionnariale de l’Etat (PAE), sur le renforcement de la complémentarité et l’intensification de la collaboration avec le secteur privé, en veillant à la juste répartition des rôles, en développant des partenariats public-privé (PPP) et en promouvant la neutralité concurrentielle entre les entreprises publiques et les opérateurs privés. Lors de son intervention, M. Chakib ALJ, Président de la CGEM, a rappelé “le rôle central des Établissements et Entreprises Publics dans l’économie nationale, avec plus de 345 milliards de dirhams de chiffre d’affaires et 115 milliards d’investissements en 2024, ainsi que le levier important qu’ils représentent pour les entreprises, notamment les TPME”. “La réforme des EEP est un enjeu national. Elle ne concerne pas seulement l’État, mais tout notre tissu économique. À la CGEM, nous croyons en un État actionnaire exemplaire et nous sommes pleinement engagés aux côtés de l’ANGSPE pour faire de cette réforme un vecteur de compétitivité et de croissance partagée au service de l’économie nationale”. Tout au long de cette rencontre, les échanges ont notamment porté sur : • Les Établissements et Entreprises Publics (EEP) comme catalyseur de l’investissement privé : Les EEP sont appelés à poursuivre leur rôle moteur pour stimuler l’investissement privé et développer des écosystèmes industriels stratégiques, avec l’objectif de contribuer à la promotion de l’investissement, au relèvement des capacités de l’économie nationale et à l’objectif 2/3-1/3 des investissements entre les acteurs privés et acteurs publics en 2035. • La promotion des bonnes pratiques de gouvernance : La réforme du secteur des EEP vise à aligner la composition des organes délibérants aux meilleurs standards et professionnaliser le fonctionnement des organes de gouvernance des EEP. • La restructuration et la transformation des établissements publics à caractère marchand en Sociétés Anonymes (TSA) : La TSA est un chantier majeur de la réforme du secteur des EEP, qui vise à clarifier les missions des établissements concernés, à moderniser leur gouvernance, à renforcer leur performance, tout en favorisant l’accès diversifié au financement. A ce propos, M. Zaghnoun a souligné « que la TSA ne devrait pas se limiter à un simple changement de forme juridique, mais plutôt s’orienter vers l’émergence d’une culture corporate solide et durable des établissements publics marchands ». • La promotion d’une économie compétitive et créatrice de valeur : Les EEP sont identifiés comme un catalyseur d’une économie compétitive et un véhicule de partage de la valeur ajoutée et de promotion de l’emploi productif. La rencontre a souligné l’importance de définir clairement les objectifs de l’actionnariat de l’État, en tenant compte des dimensions de souveraineté, de service public et de complémentarité avec le secteur privé. En alignement avec la PAE, les échanges ont également porté sur la nécessité pour les EEP relevant du périmètre de l’ANGSPE, de jouer un rôle exemplaire envers leurs partenaires, notamment par le respect des délais de paiement et le soutien actif à l’écosystème économique national, en particulier les PME. Cette rencontre marque une nouvelle étape dans le dialogue stratégique entre l’État actionnaire et les représentants du secteur privé, et reflète une volonté partagée d’asseoir une gouvernance économique fondée sur la transparence, la performance et la complémentarité des rôles, avec pour finalité l’atteinte des objectifs de développement économique et social du Maroc.
Performance publique : l’ANGSPE dévoile une architecture cible de pilotage (Maroc)
L’Agence Nationale de Gestion Stratégique des Participations de l’État et de suivi des performances des établissements et entreprises publics (ANGSPE) a organisé, ce mercredi 25 juin 2025 à Rabat, une rencontre stratégique réunissant l’ensemble des dirigeants des Établissements et Entreprises Publics (EEP) relevant de son périmètre, aux côtés des représentants de la communauté « Performance » – responsables financiers, cadres en charge du pilotage, experts et partenaires institutionnels. Placée sous le thème « Une architecture cible pour le pilotage de la performance des EEP », cette rencontre s’inscrit pleinement dans la dynamique de réforme du secteur public, impulsée par Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, et vise à ancrer une culture partagée de la performance stratégique, au service de la création de valeur publique. Cette rencontre présidée par Monsieur Abdellatif Zaghnoun, Directeur Général de l’ANGSPE, constitue une étape majeure dans le déploiement opérationnel du dispositif de pilotage de la performance, amorcé à l’occasion de l’événement de lancement organisé par l’ANGSPE le 7 octobre 2024. Depuis cette date fondatrice, un travail de fond a été conduit, en étroite collaboration avec les EEP, pour construire un cadre cohérent, mobilisateur et aligné avec les objectifs stratégiques de l’État, matérialisé notamment par la Politique Actionnariale de l’Etat. Un moment de partage, de convergence… et de co-construction Ce rendez-vous du 25 juin 2025 marque l’aboutissement d’un processus participatif et de concertation engagé avec l’ensemble des acteurs concernés. Il a permis d’aligner les visions, de partager des retours d’expériences, et d’ouvrir le débat autour d’une approche rénovée et sur mesure du pilotage de la performance financière et extra financière, fondée sur un diagnostic approfondi de l’existant au niveau des EEP ainsi que d’une analyse et benchmark des meilleures pratiques en la matière. Au centre de cette journée : la présentation officielle de l’architecture cible du dispositif de pilotage de la performance. Une architecture cible… Conçue comme un référentiel commun pour l’ensemble des EEP, cette architecture définit les fondements méthodologiques, organisationnels et opérationnels d’un nouveau modèle de pilotage, plus stratégique, plus lisible et davantage orienté performance. La structure de pilotage présentée se caractérise par : Un dispositif ambitieux et innovant (mais réaliste), aligné sur les meilleurs standards internationaux ; Une architecture centralisée et interconnectée, favorisant des interactions régulières et structurées avec les EEP; Une démarche adaptable et modulable avec un dispositif pouvant (i) s’adapter aux différentes parties prenantes et (ii) évoluer par l’ajout de différents modules pour atteindre le modèle cible défini; Un outil décisionnel, permettant de (i) faciliter une prise de décision éclairée par l’État actionnaire et de (ii) renforcer la résilience des EEP face aux divers risques critiques ; Un dispositif, déployé d’abord pour l’ensemble des EEP relevant de l’ANGSPE, mais au périmètre évolutif. … pour refonder le pilotage de la performance publique L’ANGSPE a mis en avant, au cours de cette rencontre, les principales missions du dispositif présenté : Préserver les intérêts patrimoniaux de l’Etat à travers la mobilisation de leviers stratégiques, de performance et de risques ; Améliorer durablement la performance économique, la rentabilité et la valorisation des EEP ; Outiller la prise de décision en assurant la gestion stratégique et agile des participations ; Promouvoir et encourager l’adoption des meilleures pratiques en termes de pilotage de la performance. À travers cette approche coordonnée pour garantir un suivi effectif du déploiement des Orientations Stratégiques de la Politique Actionnariale de l’Etat, l’ANGSPE réaffirme son rôle de catalyseur stratégique dans la réforme du secteur des EEP. En rassemblant l’ensemble des acteurs concernés autour d’une ambition commune, l’Agence souhaite insuffler une dynamique collective et poser les fondations d’un pilotage rénové, plus agile et plus responsable, en cohérence avec les grandes priorités nationales.