Congo Brazzaville. Qui de Jean Baptiste Ondaye ou de Ludovic Ngatsé contrôle le Trésor?
TRIBUNE. Il n’existe aucune animosité entre le ministre des Finances et de l’économie; et son collègue en charge du Budget, des comptes publics et du portefeuille public. La dénomination du dernier laisse toutefois entrevoir des télescopages dans certains domaines de compétence normalement dévolus aux ministre des finances comme en France et dans la plupart des pays de la zone franc. « Le directeur général du trésor aurait récemment rejeté une programmation de paiement établie par le ministre du budget, des comptes publics et du portefeuille public », confie une bonne source ayant requis l’anonymat. Anormal ou normal? Au regard des dispositions du décret 2013 portant attributions et organisation de la direction générale du trésor et de la comptabilité publique, à laquelle est venue se greffer la malice politique qui crée la dénomination » ministre du Budget, des comptes publics et du portefeuille public », Ondaye et Ngatsé vont se télescoper. Ce poste a t-il été créé pour dépouiller Ondaye, réputé dur à cuir, de ses attributions normatives? Vu sous l’angle du droit administratif et comptable, Gatse devrait avoir sous lui: La direction générale du Trésor et de la comptabilité publique… Faut-il noter que la comptabilité publique reçoit depuis plus de 5 ans les comptes des collectivités locales, municipalités, agences comptables etc… La force de ce décret ? Selon nos sources, toutes les nominations effectuées par Calixte Ganongo, puisque Andely n’a pas pu nommer, sont entachées d’irrégularités. Pour la petite histoire, cette situation avait conduit la Cour d’appel de Brazzaville en 2016, alors dirigée par le président Oba Christian, à ajourner la cérémonie de prestation de serment des cadres du Trésor public en tant qu’agents de poursuites assermentés. Il leur avait signifié que le décret 2003, sur lequel s’appuyait leur nomination était entaché d’irrégularités, puisque seul le nouveau décret de 2013 portant attributions et organisation de la direction générale du Trésor et de la comptabilité publique avait la primauté. En réalité les Finances publiques s’occupent du calcul des coûts, des ratios des analyses plus pointues des comptes publics, dans le cadre de la tenue d’une comptabilité analytique… Le Congo n’a pas encore franchi ce cap, en dépit des vives recommandations et directives de la CEMAC relatives aux finances publiques. Faut-il noter que les comptes publics représentent l’ensemble des comptes de l’État ayant pour ossature le plan comptable général, qui regroupe tous les comptes publics allant de la classe 1 à la classe 9, traçant toutes les opérations financières de l’État. De mauvaises langues disent que deux hautes personnalités , peu avant la proclamation de l’équipe gouvernementale, se seraient concertées, avec l’appui technique d’un expert comptable agréé Cemac, pour trouver la dénomination… « ministre du budget, des comptes publics et du portefeuille public ». Bien malin. Seul le Chef peut résoudre cette question d’attribution de prérogatives pour éviter qu’une institution soit sous la coupole de ministères qui se télescopent. Par A.Ndongo Journaliste économique et financier
Congo. Financiers et économistes, aidez-nous à comprendre
TRIBUNE. Il circule, sur les réseaux sociaux, un Ordre de virement, N.DGT 000180/20.BEAC, daté du 11 février 2020. Signé du Directeur Général du Trésor, à Brazzaville, Mr Albert Ngondo, toujours en fonction, alors qu’il devrait être retraite, comme ses collègues de sa génération, l’Ordre de virement est adressé au Directeur National de la Banque des États d’Afrique Centrale Brazzaville – BEAC. Par cet Ordre, Mr Albert Ngondo demande qu’il soit débité de son compte courant et versé la somme de 1. 250.000.000 frs cfa à AF. Nora pour l’approvisionnement du compte P/C Mairie de Brazzaville. Il ressort de l’Ordre de virement, quelques faits troublants. Le Directeur Général du Trésor est il en droit d’ouvrir à la BEAC un compte en son propre nom, tel que cela apparaît dans son courrier, ou bien à celui de la Trésorerie Générale du Congo ? N’est il pas plus adéquat, pour quelque transparence, que le compte de la Tresorie Générale du Congo à la BEAC soit créé au titre de cette institution? En l’état actuel des choses, une indisponibilité de Mr Albert Ngondo handicape un besoin urgent de liquidités provenant de la BEAC. Par ailleurs, pour une sortie d’argent, aussi volumineuse, à la BEAC, la réglementation financière fait elle du Directeur Général du Trésor, l’unique signataire de l’Ordre de virement?Alors que, de manière générale, les services du contrôle du ministère des finances contresignent les décaissements de fonds, même pour des montants insignifiants. Nous voudrions comprendre. Au cas où, comme le murmure la rue, AF. Nora, bénéficiaire du transfert, serait une entité liée à Mr Christian Okemba, Maire de Brazzaville, le Procureur de la République, près du Tribunal de Grande Instance de Brazzaville, doit se saisir du dossier pour conflit d’intérêt. Enfin, au regard des récriminations des conseillers municipaux de la ville de Brazzaville contre leur Maire, est opportune la suspension de la session budgétaire. de l’année 2020, prévue en février. Suspension arrêtée par Mr Pierre Cebert Ibocko Onangha, Préfet du Département de Brazzaville. Pourvu que la décision débouche sur des objectifs patriotiques sains. Tels la modernisation du fonctionnement de la Mairie de Brazzaville, l’appel à une gestion orthodoxe des finances municipales et la priorisation des projets qui touchent de près la vie des Brazzavillois. Des cibles qui pourraient être atteintes. Avec des hommes d’éthique, formés. Autres que Mr Christian Okemba. Paris le 27 février 2020 Ouabari Mariotti Membre de l’UPADS.